给巡视组抹黑的副部退休待遇没了！

今天上午，中央纪委官网发文称，中央巡视组原副部级巡视专员张化为严重违纪被开除党籍，取消其退休待遇，并将相关犯罪问题、线索等移交司法机关。 

4月17日，中央纪委通报张化为涉嫌严重违纪接受组织调查，到现在过去了3个半月。在通报中引起政知圈（微信ID:wepolitics）注意的表述是他“长期利用巡视权违规干预插手被巡视单位相关工作”，关于“巡视权”的表述在官员落马通报中应该是第一次出现。

在对张化为的负面影响中提及“给中央纪委机关及中央巡视组良好形象造成负面影响”，这在官员落马通报中也是首次出现。 对于同样首次出现的“长期利用巡视权违规干预插手被巡视单位相关工作”的表述，政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，这是违反了《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》）第十八条：“巡视组依靠被巡视党组织开展工作，不干预被巡视地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责”。 

中央纪委官网曾发文对《条例》第十八条进行专项释义。针对“不干预被巡视地区（单位）的正常工作”这一句话的解释是： 

本条之所以这样规定，一方面，巡视组是派出党组织的“眼睛”和“耳朵”，主要任务是了解“四个着力”方面的问题，并向派出巡视组的党组织汇报，没有检查和指导被巡视地区（单位）工作的职责，如果干预被巡视地区（单位）正常工作，就超越了巡视组的职责范围和工作权限，也不利于巡视组集中精力履行监督职责；另一方面，被巡视地区（单位）的工作涉及方方面面，按照中央和上级党委的决策部署正常推进，有自己的战略规划和计划安排，巡视组进行干涉甚至指手画脚，容易影响被巡视地区（单位）工作的有序开展。巡视组在履行职责时，对这一规定必须十分注意，不干预被巡视地区（单位）的正常工作和生产经营，不处理被巡视地区（单位）工作方面的具体问题，对被巡视地区（单位）发生的紧急情况和重大问题及时向领导小组报告，不作个人表态。 

同时强调，巡视组的任务是发现问题、反映问题、推动解决问题，没有执纪审查的权限。巡视组发现违纪违法问题线索，应按程序移交纪检监察机关处置。 

关于“巡视权”，在《中国纪检监察报》的相关评论文章中也多次出现，例如“要规范巡视权限，严格区分巡视和执纪审查界限，重大事项必须请示报告，坚决防止超越工作权限”，“要坚持把巡视权关进制度笼子，让权力在制度和纪律的轨道运行，按权限办事，按程序办事，按纪律和规矩办事”，可以看出，巡视权的规范使用受到很大重视。

张化为是十八大以来第二个落马的中央巡视组成员。2016年2月4日，中央纪委通报，湖北省原省委常委、组织部部长贺家铁因严重违纪受到撤销党内职务、行政撤职处分，降为正厅级非领导职务。此前，他曾四度出任中央巡视组组长。 

在对贺家铁的通报中写到“特别是担任中央巡视组副组长期间，严重违反政治纪律和政治规矩，泄露巡视工作秘密”。

这个表述与“长期利用巡视权违规干预插手被巡视单位相关工作”显然是重点不同，但都是违反了《中国共产党巡视工作条例》。这是违反了第三十五条：“巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律”，其中列出的六条工作纪律分别是： 

（一）对应当发现的重要问题没有发现的；

（二）不如实报告巡视情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

（三）泄露巡视工作秘密的；

（四）工作中超越权限，造成不良后果的；

（五）利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；

（六）有违反巡视工作纪律的其他行为的。

《条例》规定，巡视工作人员有以上情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

在对张化为的通报中也提及“利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪”，类似他这样的做法，被戏称为是巡视组“内鬼”。在中纪委此前推出的三集反腐大片《打铁还需自身硬》中，就有8位“内鬼”出镜，其中，中纪委第四纪检监察室原主任魏健，就借助办案、核查线索进行谋利。 

此外纪录片中还提到比较典型的是中纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华，他是8人中级别最低的官员之一，从2004年开始直到2015年案发前，他通过“卖案情”谋利，以案谋私，泄露问题线索、初核方案、审计报告、调查报告等，从官员手中“换”取工程项目，然后转给其父的工程队。11年间，承揽到总金额超过10亿元的工程项目。

在对张化为的通报中提到“取消其退休待遇”，政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，此前还有一位省部级官员的通报中提到取消退休待遇，是两个多月前刚刚公布被开除党籍的上海市人民检察院原党组书记、检察长陈旭。

一般来说，退休待遇分为生活待遇和政治待遇，生活待遇主要指的是退休金，政治待遇主要是看相应级别文件、在一定时间内继续配秘书、留用办公室等。取消退休待遇也都是有依据的。在《中国共产党纪律处分条例》中，对党员的纪律处分分为“警告”、“严重警告”、“撤销党内职务”、“留党察看”和“开除党籍”。在该条例的第四十二条规定，“对于受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的，还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续” 。

其实，即使在通报中没有点明“取消其退休待遇”，那些退休后被判刑官员的退休金、医疗待遇等也没有了。 

《行政机关公务员处分条例》第五十二条规定，“有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的，不再给予处分；但是，依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇”。 

如果被判处有期徒刑，监察部《关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知》中规定，“对退休的国家公务员在任职期间或者退休后触犯刑律，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，自判决生效之日的下月起取消其退休金和其他退休待遇”。

资料 | 中央纪委官网  人民网  “政知道”微信公众号  

校对 | 项战