外交部竟有20多位在职副部 这9国为何能被“特别”对待

发布时间:2019年08月18日 编辑:反腐君 来源:网络 分享:
8月10日,中国新任驻俄罗斯联邦特命全权大使张汉晖抵俄履新。2天后,8月12日,据人社部网站消息,国务院任免国家工作人员,免去张汉晖的外交部副部长职务。


外交部竟有20多位在职副部 这9国为何能被“特别”对待


当时就有对时政很感兴趣的朋友问虎哥:张汉晖由外交部副部长转任中国驻俄大使,是不是降职了?朋友始终觉得,中国驻外大使官职不如外交部副部长大,毕竟目前外交部只有5位副部长,但中国驻外大使有一百多个。


同在8月,外交部政策规划司司长孙卫东被任命为中华人民共和国驻印度共和国特命全权大使。根据惯例,孙卫东也是副部级大使。孙卫东的前任、原中国驻印度大使罗照辉,已在今年5月履新外交部副部长。


此外,5月28日,外交部发布消息,中国外交部副部长兼中国政府朝鲜半岛事务特别代表孔铉佑被任命为中国新任驻日本大使。毫无疑问,孔铉佑也是副部级大使。


外交部竟有20多位在职副部 这9国为何能被“特别”对待


在此,虎哥必须科普下,中国目前有十多位副部级外交部(包括驻他国大使和驻国际组织代表、大使),张汉晖只是其中之一。正因为有这么多外交大使,使得外交部是国务院各部门中拥有副部级最多的部门,保守估计,外交部的在职副部级及以上官员有20多名。


通过以上几位最近履新的副部级大使,大家可以知道,有的是先担任副部级驻外大使再出任外交部副部长,有的则是先出任外交部副部长,再担任副部级驻外大使。所以张汉晖由外交部副部长转任中国驻俄大使,是很正常的人事任免,属于平调。


值得一提的是,像张汉晖这样的副部级驻他国大使,中国目前一共有9人,分别对应9个国家,其他8人分别是:中国驻美国大使崔天凯、中国驻英国大使刘晓明、中国驻法国大使翟隽、中国驻德国大使吴恳、中国驻日本大使孔铉佑、中国驻朝鲜大使李进军、中国驻印度大使孙卫东、中国驻巴西大使杨万明。


外交部竟有20多位在职副部 这9国为何能被“特别”对待


在这9国之外的其他国家,中国大使的级别则是正司级或副司级,一般被认为分别对应正厅级和副厅级。而这些驻外大使们行政级别的不同,显然体现了中国对外关系的不同侧重,一定程度上折射出了中国外交的状态。


那么,为什么是这9个国家?中国对这些大使的任用是否有着着某种规律可循、某种值得注意的新迹象?其实,中国驻美国、俄罗斯、英国、法国、德国、日本、朝鲜、印度、巴西9国的大使馆,均以副部级大使坐镇,凸显出在中国的外交布局里,双边外交关系的重要性和特殊性。


其中,美、俄、英、法4国均是联合国常任理事国,享有更高的国际地位,而且与同样作为常任理事国的中国的外交关系牵扯重大,由最高等级的副部级驻外大使驻点沟通,属于应有之义。俄罗斯、日本、朝鲜、印度4国是中国的陆上或海上邻国,对中外交关系大体能够奠定中国周边外交局势,派驻副部级外交官也容易理解。


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其中,俄罗斯既是联合国常任理事国,又是中国面积最大、综合国力最强的邻国。中俄两国持续深化的外交关系,已成为中国周边和国际外交的“压舱石”。


德国与日本,前者是西方重要经济体,中国在欧最大贸易伙伴;后者既是东方经济强国也是中国周边大国,且与中国存在领土纠纷。1993年,中国驻日大使升格为副部级;1997年,中国驻德大使也升格为副部级。


2009年底,印度、巴西与中国的外交关系先后升格为副部级,这两国是“金砖国家”成员国,这凸显中国对新兴大国的高度重视。此外,印度与中国存在领土纠纷,又是人口最多、未来发展潜力大的邻国。巴西则是拉丁美洲地区拥有较大话语权的国家。


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至于朝鲜,它在中国对外关系图谱中显得比较特殊。中朝保持着副部级外交关系,很大程度上是之前两国建立的特殊关系。1949年10月6日,也就是在中苏建交4天后,中朝建立外交关系。


需要说明的是,中国驻外使节的衔级从高到低为大使、公使、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书与随员七等。大使全称“特命全权大使”,是外交使节的最高级别。目前中国的大使分为四个等级,一级为副部级大使,二级为正司级,三、四级为副司级大使或领事。目前中国驻外大使均为副司级及以上级别,其中二、三级占绝大比例。


此外,中国与一些国际组织建立了副部级关系,包括中国常驻联合国代表、中国驻欧盟使团大使、中国驻非盟使团大使、中国驻东盟使团大使、中国常驻联合国日内瓦办事处代表、中国常驻世贸组织代表团大使等。


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目前,中国外交部主要领导有国务委员、国务院党组成员、外交部部长王毅(副国级),外交部党委书记、部机关党校校长齐玉(正部级),外交部副部长乐玉成,外交部副部长郑泽光,外交部副部长马朝旭,外交部副部长罗照辉,中央纪委国家监委驻外交部纪检监察组组长、外交部党委委员张骥,外交部副部长秦刚,外交部部长助理陈晓东,外交部部长助理刘显法。


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