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江苏“政法虎”王立科自首 曾是重庆原公安局长王立军副手

发布时间:2020年10月26日 分类:省部级

2020年10月24日,江苏省委常委、政法委书记王立科被中纪委公开宣示“涉嫌严重违纪违法,主动投案”并正受审查调查。10月25日,江苏省召开省委常委会会议,通报王立科相关情况。

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江苏政法委书记王立科主动投案(微博@人民日报)

该会议指称,“要牢记初心使命,坚决反对特权思想和特权现象”,“从严管好家人亲属和身边工作人员,任何时候、任何情况下都决不能以权谋私、贪赃枉法。”这些表述可能暗示了当地对王立科案情的初步判断。

王立科是一位“老公安”。公开简历显示,他早年长期在辽宁省内基层公安系统任职,曾任锦州市公安局副局长、葫芦岛市公安局局长、辽宁省公安厅副厅长、大连市公安局局长等职,2013年南下江苏任省长助理兼省公安厅厅长,当年12月当选江苏省副省长,跻身副部级官员之列。2015年11月,王立科出任江苏省委常委、省委政法委书记至今。

曾是王立军副手

王立科曾是重庆市公安局原局长王立军的副手。王立科2002年6月获任辽宁省锦州市公安局副局长,约一年后的2003年5月,王立军亦被调往锦州担任该市公安局局长、党委书记之职,成为王立科的直属上级。

2006年12月,王立科调离锦州,并升任邻市葫芦岛的公安局局长兼党委书记,总计两人共事约有3年半时间。2008年6月,王立军更是离开辽宁,南下政治局委员薄熙来执掌的直辖市重庆,开启新一段仕途。王立科则于当年9月升任辽宁省公安厅副厅长,两人一时呈异地并进之势。

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2012年2月6日,重庆市原公安局长王立军进入美国驻成都总领事馆,滞留1天后离开,制造了震惊中外的王立军案。(路透社)

两人都起于基层。王立科曾是辽宁省北镇县建设局房管所一名房管员和自来水公司的政工员,王立军则曾是内蒙古自治区阿尔山林业局天池林场的一名知青。

另外,两人名字相近,都是少数民族官员。王立科是满族,王立军则是蒙古族。不过,仕途领先一步的王立军生于1959年,比王立科年长5岁。

中国政坛位居高位者,一般都有一些政绩支撑。王立科曾在2011年11月获得“全国公安系统一级英雄模范”的称号,以表彰其在大连“7•16”、“8•29”等特大火灾扑救等事件处置中的杰出表现。

王立军则早在2000年就获得了“全国公安系统一级英雄模范”的称号,以表彰其“多年战斗在刑侦工作第一线、在打击黑社会保一方平安工作中屡创佳绩”。

据当时媒体报道,王立军1983年参加公安工作后,带领民警侦破种类刑事案件2,500多起,抓获犯罪嫌疑人12,000多名,负伤10余次,荣立二等功2次、三等功2次。

在2012年2月6日,王立军逃往美国驻成都总领事馆,引发时局动荡。该领事馆已在2020年7月23日关闭。2012年9月24日,成都中院宣判王立军犯有徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿犯罪,四罪并罚,处以有期徒刑十五年,剥夺政治权利一年。

如今王立科“主动投案”,成为首个主动投案的省委政法委书记,被称为江苏省2020年“首虎”。

分析人士指出,这两位在改革开放年代通过自身拼搏奋斗、建功立业的“公安兄弟”,可能是在陆续袭来的权力和荣誉之中迷失了自己,最终都以悲剧收场。

政法公安系统持续整顿

2012年中共十八大后,除王立科之外,落马的省级政法委书记包括2016年被查出的辽宁省委常委兼政法委书记苏宏章、河北省委常委兼政法委书记张越、河南省委原常委兼政法委书记吴天君3人。

另外在王立科之前,上海市副市长兼市公安局局长龚道安在2020年8月18日被中纪委宣布调查,重庆副市长兼公安局长邓恢林在6月14日被中纪委宣布调查。邓恢林是自王立军以来连续第三个落马的重庆公安局局长。

当前中国政法系统内部已然闷雷滚滚。这应该是2018年1月开始的为期3年的“扫黑除恶专项斗争”与2020年7月启动的“政法队伍教育整顿”两项行动叠加共振的结果。在王立科“主动投案”的一个多月前,“全国政法队伍教育整顿试点办”前往江苏调研。

在曾经位居中央政治局常委的中央政法委书记周永康被调查后,政法委接连迎来两场高强烈度的整顿,出乎外界预料。除了中央政法委书记不再由政治局常委担任的“降格”,其辖下武警部队被划归军队等制度性改革,中央与地方都已有大量政法背景高官落马,其中公安系统官员占比更高。

2012年中共十八大以后,已有李东生杨焕宁孟宏伟孙力军四位公安部副部长被调查。

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周永康曾以中共中央政治局常委的身份兼任中央政法委书记之职。(AFP)

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李东生曾是周永康的属下。(中国警察网)

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前公安部副部长杨焕宁落马前曾被调任中家安全监管总局局长杨焕宁。(VCG)

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孟宏伟落马时兼任国际刑警组织主席之职。(AP )

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孙力军是中共十八大后第四位落马的公安部副部长。(中华人民共和国公安部官网)

2020年4月孙力军落马后,中国公安部部长赵克志在通报时曾提出“肃清周永康、孟宏伟、孙力军等人流毒影响”。可见很多落马的政法公安系统官员,已经不能一概而论地认为是“周永康余毒”。而从中央到地方一大批高官的纷纷下马,说明政法系统内部环境已是弊病丛生,并因此正在经历深刻且持久的整顿和改革。

2014年1月中国国家主席在“中央政法工作会议”上表示,“各级领导干部要带头依法办事,带头遵守法律,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不要去行使依法不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。”总书记还称“要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。”

“政法系统”在中国政治图谱中牵连甚广,公安用以维护社会秩序、安全,检察院和法院用以寻求真相、正义,可以说是中国社会与政治打交道的最前线,民间“有事找警察”的说法,一定程度上反映了政法系统的重要之处。

因此,政法关乎民心民意,也关乎中共作为执政党的合法性,很有“牵一发而动全身”的意味。政法阻塞,则官场不清,民怨不止;政法通畅,则又有盘活全局的效果。

如果从总书记2012年上台执政首先拿下四川省委原副书记李春城开始对周永康“剪裙边”算起,对政法系统的整顿已经持续约有8年之久,而且还将持续进去下去。而通过对政法的整顿,也能够为对整个官场的反腐正纪,以及实现治理体系与治理能力现代化的制度性改革目标提供协助。

大规模平反冤假错案,带给蒙冤受屈者“迟到的正义”;政法系统改革,理顺体制关系,实现对公检法成员的有效监督与问责;“扫黑除恶”的同时打掉体制内“保护伞”,“政法队伍教育整顿”又剔出了一些腐败乱权的官员。

如果对比中共十八大前与现今中国政法系统的状况,可以发现尽管仍然不时有央地大员被调查,但整体确实已有较大改观。而政法系统的这种变化,也被视为总书记上台近8年以来持续着力的结果。以目前的形势来看,中国政法系统的震荡未来还将持续相当长一段时间。

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