海南省最大涉黑案：把三任县公安局长拉下水

3月28日晚，由全国扫黑办与中央广播电视总台联合摄制的6集政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》播出第三集《打伞破网》。专题片详细披露了海南黄鸿发涉黑案背后的“保护伞”、“关系网”：海南省昌江县人大常委会原主任郭祥理、昌江县原副县长周开东、昌江县人民检察院原检察长黄杨、昌江县公安局的原三任局长陈小明、麦宏章、王雄进、政委陈东等一批公职人员被相继拉下水，收受黄鸿发行贿钱物累计1500多万元。

黄鸿发背后的“保护伞”。专题片视频截图

此前2020年5月19日，在全国扫黑办的新闻发布会上，海南省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长刘星泰在回答澎湃新闻记者提问时介绍，黄鸿发案是海南建省以来破获的最大涉黑案，时间跨度大，影响恶劣。

黄鸿发，昌江特大涉黑组织的“黑老大”，从上个世纪80年代末开始，他以开设地下赌场起家，先后吞并了昌江地区多股恶势力帮派坐大成势，“以商养黑”、“以黑护商”，这个团伙通过强迫交易、敲诈勒索等暴力手段对昌江地区的铁矿、混凝土、砂石场、娱乐场所、农贸市场、土建工程等十多个行业领域形成了非法控制或强势垄断，时间长达30年之久。

在30年时间内，黄鸿发涉黑组织共实施违法犯罪多达58起，涉嫌20项罪名，造成了2人死亡、3人重伤、13人轻伤的严重社会危害。

专题片介绍，2019年1月，海南省纪委监委统筹有关部门成立专案组，对黄鸿发黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”展开调查，一个全新的联动机制成为了全面彻查黄鸿发案的推动器。

专案组发现，从2006年至2010年，担任昌江县公安局局长的王雄进一直为黄鸿发的地下赌场暗中撑腰。王雄进先后14次收受黄鸿发的好处费共计522万元，这些受贿所得又被他放贷给黄鸿发不断赚取利息。2009年，黄鸿发指使同伙持刀行凶、致人死亡，王雄进安排下属篡改讯问笔录，帮助黄鸿发脱罪。

2010年至2016年期间，麦宏章接替王雄进担任昌江县公安局局长职务，黄鸿发继续向麦宏章行贿，依旧藏身“保护伞”之下。

专题片还披露，尝到了腐蚀勾结权力的甜头，黄鸿发不断将黑手伸向昌江县的部分党政机关，安插亲信、造“伞”养“伞”，甚至帮人花钱买官。2011年4月，黄鸿发出资15万元帮助王忠东由一名基层派出所所长升职为昌江县公安局副局长。此后，王忠东手中的权力成为了黄鸿发的“安全带”，黄鸿发开设的赌场、经营的KTV、宾馆、酒吧存在的违法行为，全都不予打击。昌江县公安局原政委陈东曾经力主依法查处黄鸿发，在黄鸿发的围猎之下，陈东发生了蜕变，他不但利用职务便利包庇黄鸿发的赌场，还枉法帮助黄鸿发从命案中脱身。

海南省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长刘星泰在上述发布会上还介绍，黄鸿发案中立案查处党员干部和公职人员109人，涉及省直机关、市县领导班子、乡镇干部、村“两委”成员，水务、税务、国土、公安等多个部门，海南省直13个相关部门全力配合政法机关调查取证，并加强行业乱象整治。

2020年1月13日，海南省第一中级人民法院对黄鸿发以犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪等16项罪名，数罪并罚，判处死刑，并处没收个人全部财产。

2020年7月30日，遵照最高人民法院下达的执行死刑命令，海南省第一中级人民法院在昌江县对黄鸿发执行死刑。