外逃20年的原市委书记被“隔空”审判

12月9日，河南省郑州市中级人民法院公开开庭缺席审理了“百名红通人员”河南省漯河市委原书记、豫港（集团）有限公司原董事长程三昌贪污一案。 

据郑州市人民检察院指控：2000年12月7日至2000年12月15日，被告人程三昌利用担任豫港（集团）有限公司董事长的职务便利，以在新西兰设立分公司为由，先后三次指使财务人员将公款转入其名下支票账户及其在新西兰开设的个人账户，非法占有公款港元、新西兰元、美元折合人民币共计308.88万余元。程三昌于2001年2月7日逃往国外。2002年2月8日，国际刑警组织对其发布红色通报。郑州市人民检察院提请适用缺席审判程序，以贪污罪追究其刑事责任。 

图片来源：“郑州中院”微信公众号

值得注意的是，这是我国适用刑事缺席审判程序审理的第一起外逃被告人贪污案。缺席审判是指“法院在被告人不出庭的情况下，对案件进行审理和判决”。在法律审判中，绝大多数情况都是对席审判，只有在非常特殊的情况下，才会有缺席审判。在我国，缺席审判制度主要应用于贪腐人员外逃案件。 

程三昌在出逃前，曾担任河南豫港公司董事长，这是河南省政府当时设在香港的“窗口公司”。2001年，由于发现“风声不对”，程三昌从香港不辞而别，携巨款和情妇定居新西兰。在此之前，他已经利用关系在境外开设办事处或分公司，并暗地转移资产，自己长期游移于境内外之间，以备一旦东窗事发，便不再回国。 

近年来，纪检部门从未放弃对“红通人员”的追捕与审判。今年3月，最高检在报告中指出，“对逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序；首次适用缺席审判程序，对潜逃境外19年的贪污犯罪嫌疑人程三昌提起公诉。”最高法则在报告中指出：“积极配合反腐败国际追逃追赃工作，审理追逃追赃、没收违法所得等案件316件，裁定没收‘红通人员’姚锦旗等164人违法所得11.5亿元和位于多国的不动产，让腐败分子无处藏身、违法所得无处隐匿。” 

图片来源：人民日报客户端

这里提到的姚锦旗案，也一度备受关注。姚锦旗曾任浙江省新昌县副县长，他涉嫌利用职务之便多次收受他人巨额财物，并在2005年12月出逃。2018年11月30日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下，外逃保加利亚的姚锦旗被引渡回国。这是国家监委成立后成功引渡第一案，也是我国首次从欧盟成员国成功引渡涉嫌职务犯罪的国家工作人员。  

姚锦旗曾慨叹：“外逃生活太凄凉了，看上去好像你是自由的，实际一点都不自由。”他在外逃期间，辗转菲律宾、越南、马来西亚、古巴、哥伦比亚、保加利亚等国，一有风吹草动就胆战心惊。背井离乡的凄凉状态，正是这些外逃腐败分子的真实生存写照。 

程三昌贪污案的公开审理再次说明，不论腐败分子潜逃到何方，都难逃国法的惩罚。外逃人员不如趁早主动投案，请求宽大处理。

资料来源：中央纪委国家监委网站、新京报、法制晚报等