内蒙第六虎老下属受贿8000余万被判无期 曾说党和国家法律过时
发布时间：2019年08月14日
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内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院日前一审判决中国国际贸易促进委员会内蒙古自治区委员会原党组书记（正厅级）李世镕犯贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守罪，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。值得一提的是，李世镕是内蒙第六虎云光中的老下属。
法院经审理查明，自2002年起，李世镕利用担任鄂尔多斯市副市长、内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长的职务便利，索取或收受他人财物共计人民币8452万余元以及美元、欧元、港币、黄金等财物若干，数额特别巨大，构成受贿罪。
公开资料显示，李世镕，汉族，1961年4月出生，籍贯陕西省，大学文化（内蒙古大学统计专业），22岁刚毕业便参加工作。个人履历显示，李世镕的仕途均在内蒙，且主要在巴彦淖尔（工作19年）、鄂尔多斯（工作10年）自治区国土资源厅（工作4年）、呼伦贝尔（工作6个月）和中国国际贸易促进会内蒙古自治区委员会（工作1个月）五个地方。
根据检方的指控，李世镕在巴彦淖尔的19年没有犯事，老老实实，到了鄂尔多斯后，就开始贪污受贿。李世镕于2002年9月至2012年3月在鄂尔多斯先后任鄂尔多斯副市长，鄂尔多斯市委常委、常务副市长。据有关媒体报道，内蒙古宏大实业有限责任公司法定代表人薛斌也因与李世镕共同贪污，被呼和浩特市中级人民法院判处有期徒刑2年，并处罚金20万元。
网上资料显示，内蒙古宏大实业有限责任公司注册于鄂尔多斯，主营包括煤炭开采、运输、销售；化工产品（不含危险品）生产、销售；农畜产品（不含限制收购品种）购销、加工；机电产品、家用电器、汽车（不含小轿车）、摩托车及零配件、建筑装璜材料经销；娱乐、饮食、住宿服务；房地产。
在鄂尔多斯，李在镕和今年6月落马的自治区党委常委、呼和浩特市委书记云光中有交集。云光中曾于2008年2月至2014年1月在鄂尔多斯任职，先后担任鄂尔多斯市委副书记、市长和市委书记。对比两人履历发现，李世镕和云光在鄂尔多斯共事4年。李世镕任副市长时，云光中任市长；李世镕任市委常委、常务副市长时，云光中任市委常委、市委书记，同在常委班子里。
据媒体此前报道，云光中多次带着李世镕一起会见宾客。据《鄂尔多斯日报》报道，2011年12月7日，时任鄂尔多斯市委书记云光中会见了三菱集团（美国）公司董事长兼首席执行官唐·尼古拉斯、美国岛屿资源财团主席和CEO肖恩·埃亨一行。时任鄂尔多斯市委常委、副市长李世镕参加会见。
此外，2010年12月2日,时任鄂尔多斯市委副书记、市长云光中会见了河北东旭投资集团董事长李兆廷。时任鄂尔多斯副市长李世镕会见时在座。
值得一提的是，云光中落马，舆论纷纷猜测其或事出鄂尔多斯。鄂尔多斯的圈子里便流传出，云光中是个性情中人，好说话。一名当地人士表示，这句话还可以翻译成，云光中收钱办事胆子大。
据知情人士透露，云光中赴任鄂尔多斯当天，随同自治区组织部的官员一起返回呼市。当晚与第二天，他便出现在不同饭局上，饭局中均有鄂尔多斯的煤老板。
一名内蒙古官场人士表示，说鄂尔多斯的官场风气是云光中搞坏的未必公允，但云光中担任鄂尔多斯市长3年，市委书记3年，的确未能扭转当地风气，甚至同流合污。鄂尔多斯的圈子里便流传出，云光中是个性情中人，好说话。一名当地人士表示，这句话还可以翻译成，云光中收钱办事胆子大。
据知情人士透露，云光中赴任鄂尔多斯当天，随同自治区组织部的官员一起返回呼市。当晚与第二天，他便出现在不同饭局上，饭局中均有鄂尔多斯的煤老板。据知情人士透露，在对之前落马的鄂尔多斯官员进行调查时，有多人供述，曾向一把手云光中送红包礼金，云光中也大多笑纳。
云光中的家人还介入到鄂尔多斯的煤炭生意中。据一名知情人士介绍，在云光中家人的撮合下，一名陕西的煤老板收购了该市一座煤矿，但开采后发觉效益不佳，为此找到云光中本人。正值云光中争取副省级的关键时刻，事情被压了下来。
云光中的事，下次再专门来讲，今天主要说李世镕。离开鄂尔多斯后，李世镕前往自治区国土资源厅任党组书记、厅长。在此期间，其个人决定将内蒙古自治区不动产登记与国土资源储备交易中心的资金1.5亿元挪用给企业用于营利活动谋取个人利益，数额巨大且不退还。
需要注意的是，李世镕在担任内蒙古自治区国土资源厅党委书记、厅长4年期间，分管国土资源的正是时任内蒙古自治区政府副主席的白向群。2018年4月，白向群被查，系十九大后内蒙古“首虎”。
之前有媒体报道称，担任内蒙古自治区国土资源厅厅长时，李世镕曾领头内蒙古自治区国土资源全面深化改革。当时，报道称李世镕“白加黑、五加二”的工作强度与经常深夜召开会议的习惯，让下属们颇感吃不消。
此外，在自治区国土资源厅任职时，李世镕还在建设多晶硅项目上明知存在审批不全、市场低迷等建设风险，严重不负责任决策进行项目建设，给国家造成经济损失共计人民币1.07亿余元，
据中央纪委国家监委网站报道，2013年9月25日，时任内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长的李世镕主持召开内蒙古矿业（集团）有限责任公司董事会。会上，李世镕不听取、不采纳参会人员提出的合理意见，擅自决定成立鄂尔多斯市绿能光电有限责任公司，强行推动国家已经叫停、产能过剩的多晶硅和自备电厂项目，并且在未办理建设用地许可、项目规划许可和施工许可的情况下违规开工建设。
离开自治区国土资源厅后，李世镕在呼伦贝尔短暂停留了半年，当了半年的一把手。有报道称，李世镕呼伦贝尔工作时曾讲到，选拔干部“六用六不用”，其中就有“大力选用那些廉洁自律、敬畏权力、慎用权力，有底线、有操守、不惹事的干部，不用那些从政不廉、特权思想严重，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至贪污受贿的干部”。如今看来，只能呵呵。
虽然只在呼伦贝尔待了半年，但据检方指控，李世镕利用呼伦贝尔市委书记和鄂尔多斯副市长的职务便利，违反专款专用的规定，擅自决定处理公款及违反国家政策规定，盲目进行项目建设，给国家造成经济损失共计7300万元。
据中央纪委国家监委网站报道，“党和国家的各项法律和规章制度在制定出来的那天就已经过时了。”这是内蒙古呼伦贝尔市原市委书记李世镕“落马”前经常挂在嘴边的一句话。
报道称，从鄂尔多斯市委常委、常务副市长到内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长，再到内蒙古自治区呼伦贝尔市委书记，李世镕在内蒙古自治区多个重要岗位上任职。随着官越当越大，“心气”也越来越高，他把自己当成可以凌驾于党纪之上，不受国法约束的“特殊人物”，对党纪国法逐渐失去敬畏之心。
“故意作出与党和国家方针政策以及决策部署相违背的决定。”内蒙古自治区纪委曾这样的表述对其严重违反党的政治纪律和政治规矩的行为进行了概括。
在担任呼伦贝尔市委书记时，李世镕还违反党和国家的方针政策和民主集中制原则，把本应由市委常委会议决定的“三重一大”事项以党政联席会议代替，违规决策，通过产能置换的方式，不顾草原生态脆弱的客观实际，在草原腹地投资建设高精铝及铝合金板带箔加工项目。
该项目违规开工建设时，时任呼伦贝尔市政府代市长于立新曾经主持市政府常务会议，要求停止施工。李世镕又召开党政联席会议，在市长没有参加的情况下，要求加快推进项目建设。最终因项目手续不全，不符合国家产业政策，致使投入数亿元的项目停工，支付解约补偿金850万元。
离开呼伦贝尔后，李世镕来到了他仕途的终点站——中国国际贸易促进会内蒙古自治区委员会，才担任了1个月的党组书记，屁股还没坐热，就宣布被查。
据媒体报道，李世镕案是内蒙古自治区人民检察院反贪局转隶前移送审查起诉的最后一起职务犯罪案件。鉴于该案被告人曾系正厅级干部，涉案事实35起，证据材料多达111册。
值得一提的是，十八大以来鄂尔多斯成了内蒙反腐的重灾区。加上李世镕和云光中，鄂尔多斯官场落马的厅局级官员（包括此前曾在鄂尔多斯任职的）已达14人，其中4人已领刑：
2013年4月，鄂尔多斯市人大常委会原副主任额尔敦仓被逮捕。经依法查明，2001年到2013年期间，额尔敦仓利用其担任旗长、旗委书记、鄂尔多斯市人大常委会副主任的职务便利，先后索取和收受47人以个人或单位名义所送财物，折合人民币共2053.92万元。其中，伙同情妇共同受贿40万元。2007年到2011年期间,额尔敦仓侵吞公款共计人民币365万元。另有203万多元财产不能说明来源。2014年8月19日，额尔敦仓受贿案在呼和浩特铁路运输中级法院一审宣判。额尔敦仓被执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
2014年6月24日，时任内蒙古自治区鄂尔多斯市政府副巡视员（市政府原副市长、市公安局原局长）王会师被查。经依法查明，王会师在担任鄂尔多斯市人民政府副市长、公安局局长期间，滥用职权，致使612.93万元(人民币)国有资产遭受损失，且非法收受他人送予的财物，折合人民币共计2162.779万元、美元5万元、黄金110克。2016年8月17日，通辽市中级人民法院对王会师处以有期徒刑18年，并处罚金人民币300万元。
2015年1月22日，时任赤峰市委原副书记包崇明（曾任鄂尔多斯市副市长）被查。2016年12月23日，包崇明被开除党籍、开除公职（俗称“双开”）。经查，包崇明严重违反组织纪律，利用职务上的便利为他人提拔任用谋取利益，收受他人财物；严重违反廉洁纪律，违规入股企业、违规获取银行贷款进行放贷从中谋取利益；严重违反国家法律法规规定，利用职务上的便利在煤炭资源配置、工程建设等方面为他人谋取利益，收受他人财物，滥用职权违规处置国有煤炭资源，造成重大损失。
2015年8月3日，鄂尔多斯市委原常委、东胜区委原书记张平被查。2015年8月17日，自治区人民检察院依法以涉嫌滥用职权罪、受贿罪对张平（副厅级）决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。
2016年4月19日，鄂尔多斯市人大常委会原副主任包生荣（曾任鄂尔多斯市财政局局长）被采取强制措施。2017年8月24日，检察机关指控：包生荣利用职务便利，索取他人财物、非法收受他人财物，共计收受人民币1600余万元，另尚有超过1200余万元的财产不能说明来源，以及滥用职权为国家造成重大损失29亿余元。本案将择期宣判。
2016年9月，乌兰察布市委原书记王学丰（曾任鄂尔多斯市委常委、宣传部部长，东胜区委书记）被检察机关强制带走。2018年1月，兴安盟中级法院一审宣判乌兰察布市委原书记王学丰（正厅级）有期徒刑十五年，并处罚金人民币100万元。法院审理查明，王学丰在担任杭锦旗旗委书记期间，违反国家相关规定转让国有资产，造成国家权益损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪；被告人王学丰利用职务上的便利，为他人在职务晋升和调整、企业经营方面谋取利益，收受他人财物，共计收受人民币1600余万元。
2016年10月11日，内蒙古自治区国土资源厅原党组书记、厅长，鄂尔多斯市市委原常委、副市长李世镕涉嫌严重违纪，接受组织调查。2019年8月12日，呼和浩特市中级人民法院对李世镕犯贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守罪数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
2017年8月，鄂尔多斯市政协原主席王凤山（曾任鄂尔多斯市委常委、常务副市长）被查。2019年4月28日-30日，乌兰察布市中级人民法院一审公开开庭审理了王凤山（正厅级）涉嫌贪污、受贿、滥用职权、巨额财产来源不明一案。乌兰察布市人民检察院指控，王凤山在其担任原伊克昭盟东胜市市委书记、鄂尔多斯市市委常委、宣传部部长、常务副市长、政协主席兼鄂尔多斯市创业大厦建设领导小组组长等职务期间，利用职务便利贪污公款、索取或收受贿赂、滥用职权违规转让探矿权以及巨额财产不能说明来源。提请以贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。本案将择期宣判。
2018年8月2日，内蒙古发改委原副主任赵文亮（曾任鄂尔多斯市委常委、副市长）被查。2018年11月6日，赵文亮被“双开”。2019年6月，赵文亮（正厅级）涉嫌受贿罪一案，由包头市人民检察院向包头市中级人民法院提起公诉。包头市人民检察院起诉书指控：赵文亮利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大。
2018年5月14日，内蒙古自治区水利厅原厅长付万惠（曾任鄂尔多斯市委常委、常务副市长）被查。2019年3月，付万惠（正厅级）涉嫌受贿、滥用职权一案，经内蒙古自治区人民检察院指定管辖，由乌兰察布市人民检察院向乌兰察布市中级人民法院提起公诉。
2018年11月，鄂尔多斯市人大常委会党组成员、原副主任云卫东被查。经查，云卫东违反中央八项规定精神，驾驶公车参加宴请，发生重大交通事故；违反道路交通管理法规，醉酒驾驶车辆，造成严重后果，涉嫌交通肇事罪，给予云卫东开除党籍、开除公职处分。
2019年1月9日，时任赤峰市委副书记、政法委书记王东伟（曾任鄂尔多斯市委常委，伊金霍洛旗旗委书记）被查。2019年7月，王东伟（副厅级）涉嫌贪污罪、受贿罪一案，由乌海市人民检察院向乌海市中级人民法院提起公诉。
2019年6月5日，鄂尔多斯市委原常委、宣传部部长苏建荣涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查 。
2019年6月11日，内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记云光中（曾任鄂尔多斯市长、市委书记）涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
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